风正,则百官皆守。风不正,则百弊俱生。
“改进作风”、“八项规定”,无疑是今年两会代表委员口中频繁出现的“热词”。“处理好同人民群众的关系问题,是党风、政风、民风的核心所在。”全国政协委员、中共中央文献研究室常务副主任杨胜群说。
在谈论八项规定出台不到百日所带来的可喜变化时,代表委员认为,改进工作作风,密切联系群众,首先要做到反对形式主义、官僚主义。
正本清源治顽疾
“八项规定有强烈的现实针对性和切实的可操作性。”全国政协委员、中国科学院院士周忠和认为,这不是程序和形式的简单变化,而是对形式主义、官僚主义等顽疾动了真格,是一次从作风到理念的正本清源。
曾几何时,下基层兴师动众、表彰会络绎不绝、讲话稿洋洋洒洒……这些形式主义、官僚主义的歪风邪气不仅令广大群众深恶痛绝,而且让基层干部筋疲力尽、苦不堪言。
九三学社中央发言指出,基层政府每年要应付的上级检查、评比多达数百上千次。这么多检查、评比造成一系列后果:基层实在无力招架,只能弄虚作假,荒山刷绿漆、干部扮老农等笑话百出,自欺欺人;各种迎送、宴请、礼品一应俱全,铺张浪费,劳民伤财。
而现在,人们欣喜地看到,无论从会场内到会场外,还是从中央到地方,都有许多实实在在的改变。
“现在都是讲短话、开短会、发短文,市里要求文不过夜、事不隔天、会不开长。”全国人大代表、河北省承德市监察局副局长张富民说,八项规定犹如一缕春风,吹遍了大江南北,更吹遍了13亿人的心田,引起了全社会的共鸣。各地按照八项规定要求,纷纷开方下药,狠治形式主义、官僚主义顽疾。
“我们出台了25条具体规定,要求调研时沿途各地法院不得随意加派车辆随行,充分运用三级视频手段提高会议效率等。”全国人大代表、福建省高级人民法院院长马新岚说,杜绝办案办事拖拉、工作推诿扯皮,把时间和精力放在为群众办实事、解难事上。
“会议短了、实了,空话套话少了;领导干部下基层,听民声;新闻报道更亲民,更好看了。”全国政协委员、人民出版社社长黄书元说,八项规定出台以后,各行各业都有变化,看似微小,但其对社会的影响不可估量。
领导干部是关键
“领导干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。”代表委员认为,反对形式主义、官僚主义,领导干部要发挥模范带头作用。
细数这八项规定,不论是轻车简从、减少陪同,还是改进文风会风,都要求“从中央政治局做起”。
“要彻底消除形式主义、官僚主义这些根深蒂固的顽疾,必须要真正树立正确的政绩观,强化民本意识。”张富民代表认为,各级领导干部必须作好表率,真正做到权为民所用、利为民所谋。“八项规定之所以产生这么大的影响,和中央政治局率先垂范这种自上而下的引领不无关系。”
与张富民持有相同观点的代表委员不在少数。“如果领导干部真正做到了把人民群众的利益看得高于一切,全心全意为人民服务,为民、务实、清廉,给社会大众作出了表率,那么必然会正气自张,一些以私欲膨胀为特点的不良社会风气就可能得到扭转。”杨胜群委员说。
“必须从领导干部做起,形成一级抓一级的格局。”马新岚代表说,就拿法院来讲,要改进司法作风,只有院领导做好了,才能确保干警清正、法院清廉、司法清明,也才能不断提高司法公信力。
全国人大代表、吉林省松原市市长李相国说,各级领导干部只有抛开那些华而不实、脱离实际的“形象工程”,切实解决群众反映强烈的突出问题,才能真正为广大群众想实事、办实事,也才能以务实的正能量提升群众的幸福指数。
常抓不懈方可期
“从某种程度上而言,作风建设是‘易碎品’,不可能一劳永逸,一定要持之以恒常抓不懈。”张富民代表说,“冰冻三尺非一日之寒。对形式主义、官僚主义这些顽疾,稍有松懈就很可能反弹。”
在谈到当前作风建设中需要注意的问题时,代表委员也直言不讳:“改作风,改作风,就怕最后‘一阵风’。”
“磨破嘴皮子,不如做出真样子。”全国政协委员、北京大学第一医院院长刘玉村说,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是改进作风的第一步。十年、二十年这样坚持下去,一定会给中国带来不一样的景象。
“形式主义的东西越少,干群关系就越近,基层情况掌握得就越准,发展的思路也就越清。改进工作作风必须雷厉风行,但决不能是一阵风。”全国人大代表、海南省三亚市市长王勇说,作风好转离不开强有力的监督检查。党委、政府要定期督查作风建设情况并予以通报,纪检监察机关要发挥监督检查的职能作用,审计部门要审计会议、活动等经费使用情况等。“对违纪违法者,必须依纪依法给予纪律处分或者追究法律责任。”
全国政协委员、军事科学院政治部主任陈金泉认为,除了监督之外,制度建设也至关重要。“坏作风养之成习,改革起来难度很大。改进作风是一个常抓常新的课题,是一项由表及里的工程,不可能毕其功于一役,必须使之融入日常工作与生活之中,成为一种自觉追求和行为养成。”他说,要保持改进作风常态化,重在“保持经常、形成生态、固化成制”上下功夫。只有靠制度推进,才能纲举目张、化繁为简、事半功倍。
“改革是中国最大的红利,抓好作风同样需要深化改革。”张富民代表说,要用最大的决心改革制约作风持续好转的体制机制弊端,从而改进工作方式方法,使之适应形势发展和社会需求,这才是转变作风的治本之道。(记者 王少伟)