悲喜两重天 都在春节前

江苏省南京市长江河道管理处原副主任刘雨泉受贿案剖析

2009年1月20日，农历腊月二十五，正是人们喜迎新春佳节之际。而对江苏省南京市长江河道管理处原副主任刘雨泉来说，却是个伤心的日子，那泪水啊，就像他的名字一样，似雨下，如泉涌。为啥？因为往年这个时候，他正忙着收拜年钱，如今收到的却是冰凉的手铐。

刘雨泉做梦也没想到，被人“拜早年”却被拜上了法庭，悲喜两重天，都在春节前。当然，这不是偶然的巧合，只要看看他的堕落轨迹，也就不足为奇了。

受贿九成在春节

法庭上，随着检察官的指控，参加庭审旁听的人发现，在刘雨泉的17笔受贿款中，竟有16笔发生在春节前。春节，成了他进行权钱交易的最佳时机。

在刘雨泉的“权力市场”上，最大的“买主”当数某工程有限公司总经理刘建（化名）。 刘建与刘雨泉是同乡，原是个农民，上世纪八十年代洗脚离田，外出打工。凭着精明强干，后来成立了一家以土建为主的建筑工程公司，当起了小老板。1996年初，南京市长江河道管理处承接了扬州第二发电厂的工程，刘建分得一杯羹，大约300万元人民币的工程量。通过这次交易，刘建认识了时任该项目经理的刘雨泉。小伙子既年轻，又懂技术，给刘建留下了深刻的印象，认定此人将来很有前途，便有意与其套近乎。果不其然，没过多久，长江河道管理处组建水利建设一公司，刘雨泉先任公司副经理，后来又当总经理。为了与手握实权的刘雨泉拉近关系，刘建决定用钱开道，但他试探着给刘雨泉送过几回钱，都遭到拒绝。

2001年，刘雨泉所在的一公司承接了湖北省某市长江河道护岸工程，经其协调，分包一部分给刘建的公司，让刘建赚了一笔。这让刘建更为感激，寻思要找机会“表示”一下。当时恰逢春节将临，于是，他特地封了个1万元的“信封”，来到刘雨泉的办公室，说：“刘总，快过年了，给您拜个早年，这点小意思，务请收下！”说完，随手将鼓鼓囊囊的信封塞了过去。他原以为刘雨泉会像以前一样推辞的，谁知这次连一句客套话也没说，刘雨泉就爽快地收下了。这一收让数次行贿不成的刘建想明白了一件事：过年时人们都讲个礼尚往来，这个时候不论送啥，都是人之常情，不会引人注意，使送者送得自然，收者收得坦然。于是，刘建便决定把“感谢费”都放在春节前，以“拜早年”的名义送。他铆足了劲拜，2002年1万元，2003年因赚得较多，拜年费也跟着看涨，一出手就是4万元。2004年春节前，刘建出差在外，拜年费是不能断的，就让其弟代送，也是4万元。2005年、2006年春节前，都是弟弟代劳，钱数未涨也未降，都是4万元。这些年，刘建利用春节前“拜早年”的机会，共给刘雨泉送了18万元，刘都当成人情往来，一一笑纳了。作为回报，在分包工程时，刘雨泉给予刘建特别关照，工程量是其他同行的两倍。在工程款的支付方面，也是特殊照顾，既不拖延，也不刁难，按时给足。这“一送就灵”的现实，使得许多同行十分羡慕，说刘建送了一只鹅，牵回了一头牛，是吃小亏占大便宜，于是便纷纷效仿，舍得在刘雨泉身上投资。他们的做法也一样，都放在春节前，都是晚上上门。送的人多了，久而久之，每当春节来临，刘雨泉就觉得心里有说不出的快慰。这样，从2001年至2006年间，刘雨泉继刘建之后，又收了4个承包商的“拜年费”计17万元。

被查方知年关险

收了不义财，早晚会遭灾，刘雨泉也逃脱不了这一定律。2008年5月中旬，管理处一把手徐某受贿案发，被有关部门审查。打草惊蛇，刘雨泉想到自己这些年来利用年关到来之际，所收的拜年费加起来恐怕也有数十万元之多，不由得惊出一身冷汗，万一也被查怎么得了！这时，他才感到问题严重，心中害怕。但钱进了口袋总舍不得往外掏，主动向组织交代又没这个勇气，于是便抱着侥幸心理，在忐忑不安中苦熬日子。果然，没过多久南京市纪委、监察局对他的违纪行为进行调查，刘雨泉很快交代了自己的全部违纪违法事实。

2009年春节刚过，南京市下关区人民法院又一次开庭审理刘雨泉受贿案，并作出庄严宣判：被告人刘雨泉犯受贿罪，判处有期徒刑8年，没收财产人民币10万元。扣押在南京市下关区人民检察院的赃款人民币35万元予以没收，上缴国库。

庭审时，刘雨泉再三辩解：自己拿了拜年钱以后，并没有为送钱者谋取过额外的利益。无论是在工程发包中还是在工程款的预算中，他都是按程序办事，该怎么样就怎么样，从没有主动索要过礼品红包，春节期间收点钱，是人情往来，不能认定是受贿。但检方的辩驳是：国家工作人员明知他人送钱送物是希望自己利用职务上的便利，为他人谋取利益而收受的，就是为他人谋取利益。“利益”可以是正当的利益，也可以是不正当的利益，所谋利益在非法收受他人财物之前、之时或之后，是否实现，均不影响受贿罪的成立。刘雨泉虽然没有主动索贿，但只要刘雨泉拿了这个钱，就不能抹去受贿的事实。因此，刘雨泉想利用春节收钱是人之常情来掩盖受贿实质是徒劳的，春节不是他犯罪的避风港。

综观刘雨泉受贿案，受贿于春节前，庭审在春节前，判决在春节后，春节成了他的“滑铁卢”。法庭上，刘雨泉悔恨交加，短短5分钟的陈述，他竟有10次哽咽。说到伤心之处，竟然泣不成声。这声声泪，诉说的是年关之险，遗憾的是，直到戴上手铐，刘雨泉才明白了这个道理。

其实，被“拜年钱”拜倒的官员，又岂止是刘雨泉一人。大量活生生的事实表明：很多贪官受贿都在年关，年关成了腐败高发的特定时段。愿刘雨泉的犯罪经历和惨痛教训能让更多的党员干部早知年关之险，廉洁自律过好年关。

佳节良辰何以成为腐败的高危期

17次受贿，16次发生在春节前夕，刘雨泉受贿一案不是时间的巧合，而是贪官与行贿者之间的心灵默契，是一个投桃报李式的节日腐败典型。

每逢元旦、春节，从中央到地方都三令五申，要求领导干部廉洁自律，不准收送礼金、礼券和贵重物品，但是节日期间违纪违规、大搞权钱交易的现象仍然在一些领导干部中存在，许多贪官的犯罪事实证明，节日成了腐败发生的“高危期”。

为什么有的党员干部平时比较谨慎，而逢年过节会犯糊涂？为什么一些不法分子平时送礼很难，而过年过节时却能轻易得手？这里既有复杂的社会原因，也有传统文化习俗的原因。就领导干部而言，之所以会在节日期间被腐败打开缺口，主要有几种原因。一是思想上容易放松警惕。一般来说，领导干部平日时时处在组织和群众的提醒和监督之下，头脑中廉洁从政这根弦绷得比较紧，节日期间，随着身心的放松，思想上也容易放松要求，不经意间落入容易滋生腐败的陋习之中。二是感情上容易沟通。人是有感情的，逢年过节正是联络感情的好时机。一声问候，一句祝福，都会让人心生暖意，何况是专程而来，登门拜访？即使是平时没有什么交往，被人家几句好话一说，再送点“小意思”表示表示，心中防守的闸门也就开启了。而行贿者平时不好说的话、不好送的礼，也就在这半推半就中悄然完成。三是礼节上容易往来。中国是礼仪之邦，逢年过节送礼合乎乡情民俗，用不着大惊小怪。在这特有的节日“礼文化”掩护下，某种妥协、默契和交易随之达成。过节送礼行贿，就这么简单，这么润物无声，让你防不胜防，不知不觉地落了套，中了招。

当然，也有一些党员干部故意趁节日等特殊时机收受礼金、大搞权钱交易，其目的无非是想借助节日隐蔽性强、借口繁多等特点，混淆正常的人情往来与权钱交易的区别，掩盖行贿者与受贿者之间非法利益的关系，模糊收受贿赂违法犯罪与收受礼品违规犯错的界限。然而，正义与非正义从来都是泾渭分明，无论是谁，只要触及党纪国法的“高压线”，迟早会身败名裂。

那么，党员干部如何预防节日腐败？一些地方的成功经验表明，把好“四关”至关重要。一要把好小节关。“不虑于微，终成大患”。党员干部廉洁自律，一定要防微杜渐，不因一时之贪，酿成终身之祸；不因一时之疏，丧失原则而懊悔莫及。二要把好初次关。风起于青萍之末。如果第一次被突破，就会有第二次、第三次，以至一泻千里，一发不可收拾。三要把好亲情关。作为党员干部不能忘记党性原则，不能将个人私情置于党纪国法之上。讲亲情不能越位，讲友情不能变味。不管什么人，打着什么旗号，借什么时机，党员干部一定要保持清醒头脑，正确处理个人与集体、国家的利益关系。四要把好时机关。除了逢年过节之外，婚丧嫁娶、生病住院、子女上学等特殊时机，也是行贿者施放“糖弹”的绝佳时机，在这些危险时期，党员干部一定要经得住考验，千万不能抱有侥幸心理。党员干部只要加强党性修养，切实遵守廉洁从政的有关规定，严防死守腐败易发高发的危险时期，就一定能把易生腐败的“高危期”变成防范腐败的安全期。

[本文章最后由 lf 于 2013-3-1 16:36 编辑]